1947年7月21日-23日,中共中央在陜北靖邊小河村召開擴大會議,著重討論戰略進攻的部署和解放區土地改革、財政金融工作等問題。毛澤東提出計劃用五年時間(從1946年7月算起)解決同蔣介石斗爭的問題。
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